Zapytanie ofertowe na opracowanie diagnozy potrzeb i potencjału społeczności lokalnej Gminy Pniewy w zakresie usług społecznych

D.262.ZO.1.2023

ZAPYTANIE OFERTOWE

Gmina Pniewy/Ośrodek Pomocy Społecznej w Pniewach w związku z realizacją projektu partnerskiego „Rozwój Wielkopolskiej Sieci Centrów Usług Społecznych” o numerze FEWP.06.13-IZ.00-0002/23, współfinansowanego w ramach Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, zaprasza do złożenia oferty na Opracowanie diagnozy potrzeb i potencjału społeczności lokalnej Gminy Pniewy w zakresie usług społecznych.

1.       Zamawiający

Gmina Pniewy Ośrodek Pomocy Społecznej

ul. Wolności 1, 62-045 Pniewy

NIP 787-20-83-727

2.        Termin realizacji zadania — wrzesień 2023 r. — październik 2023 r.

3.       Opis przedmiotu zamówienia

Uczestnicy badania – 

1.      mieszkańcy Gminy Pniewy w tym seniorzy ,osoby z niepełnosprawnością , rodziny 
z dziećmi, osoby uzależnione, młodzież;

2.      przedstawiciele instytucji gminnych, w tym OPS, instytucji edukacji, kultury, sytemu ochrony zdrowia;

3.      przedstawiciele NGO/PES/przedsiębiorcy/

4.      przedstawiciele grup nieformalnych realizujących usługi społeczne

Zakres i cel badania

Diagnoza potrzeb i potencjału społeczności lokalnej Gminy Pniewy w zakresie usług społecznych, 
a w szczególności zidentyfikowanie istniejącego w środowisku lokalnym zapotrzebowania na usługi społeczne i określenie kierunków rozwoju usług społecznych w Gminie Pniewy.

Opracowanie diagnozy potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych

(art. 21 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług

społecznych):

1) planowanie i opracowanie planu procesu diagnozowania z uwzględnieniem: celu diagnozy, pytań

badawczych, doboru wskaźników i informacji, metod, technik i narzędzi badawczych, doboru

uczestników badań;

2) przeprowadzenie badania uwzględniającego:

a) uwarunkowania oraz możliwości społeczności lokalnej m.in. gospodarcze, środowiskowe,

społeczne, demograficzne, kulturowe;

b) wiedzę na temat potrzeb i zakresu świadczenia usług społecznych;

c) wiedzę na temat korelacji innych sektorów, kondycji podmiotów gospodarczych w odniesieniu

do realnych problemów społecznych;

d) całościowe podejście do oferowanych usług społecznych przez gminę zgodnie z art. 2 ust. 1

ustawy o CUS;

e) usługi w lokalnej polityce społecznej;

Problemy badawcze:

1.      Jaki jest obecny stan świadczonych usług w Gminie? (Liczba świadczonych usług, rodzaje usług, liczba osób/rodzin korzystających, liczba i rodzaj podmiotów świadczących usługi);

2.      Jakie są potrzeby społeczne mieszkańców w gminie (ilościowe i jakościowe) w zakresie zapotrzebowania na usługi społeczne? Na które z tych potrzeb może odpowiedzieć działalność CUS?;

3.      Jaki jest poziom aktywności obywatelskiej w zakresie świadomości obywatelskiej mieszkańców i spraw społecznych?;

4.      Jaki jest poziom aktywizacji mieszkańców sołectw do uczestniczenia w działaniach z zakresu potrzeb kulturalnych  oraz współorganizacji ,współdziałania i integracji społecznej?;

5.      Jaki jest potencjał społeczności lokalnej  (instytucji, organizacji sektora obywatelskiego 
i sektora ekonomii społecznej, podmiotów prywatnych) może wykorzystać CUS w celu zaspokajania potrzeb społecznych na obszarze swojej działalności?

6.      Jakie rozwiązania/usługi społeczne należy wprowadzić w celu zaspokojenia potrzeb społecznych?

Etap badawczy /Próba badawcza:

·  Obszar badany — respondenci:

   min. 300 mieszkańców z uwzględnieniem różnych grup społecznych, wiekowych zawodowych 
 i  ze względu na płeć

·  Analiza danych zastanych ( desk research), w szczególności danych statystycznych, dokumentów strategicznych i programowych, raportów z badań, ekspertyz, ustaw, sprawozdań itp.- za okres ostatnich trzech lat

Badania jakościowe:

·   5 Wywiadów IDI/TDI z 5 mieszkańcami gminy zamieszkałymi w różnych sołectwach, (grupy dostosowane do obszaru wsparcia oferowanego w ramach CUS tj. z osobami 
z niepełnosprawnościami, starszymi , rodzinami , osobami uzależnionymi , młodzieżą)

·      3 Indywidualne Wywiady Pogłębione (IDI) z lokalnymi liderami, osobami kluczowymi
 z perspektywy planowania i realizacji usług społecznych, przedstawicielami władz lokalnych,

·      3 Grupowe Wywiady Pogłębione (FGI) z uczestnikami (min. 4 a max 8 uczestników)  w tym:

ü   1 FGI z przedstawicielami instytucji gminnych, w tym OPS, instytucji, edukacji, kultury, sytemu ochrony zdrowia ( nadrzędny cel FGI: komunikacja pomiędzy poszczególnymi, instytucjami),oraz przygotowanie oferty własnych usług.

ü  1 FGI z przedstawicielami mieszkańców ( cel: wypracowanie katalogu rekomendacji dot. strategii promocji i komunikacji CUS oraz odpłatności za usługi w CUS),

ü  1 FGI z przedstawicielami NGO/PES/przedsiębiorcami/ grupy nieformalne realizującymi usługi społeczne (cel: wypracowanie katalogu rekomendacji dot. procedur  zlecania usług),

·        Badania ilościowe: Komputerowo Wspomagane Wywiady Internetowe (CAWI) 
z mieszkańcami (kwestionariusz do samodzielnego wypełnienia przez respondentów 
w formie elektronicznej), N=300 z mieszkańcami, tak aby zrealizować dobór próby zaproponowany przez Realizatora; kwestionariusz ankiety CAWI powinien uwzględniać zagadnienia partycypacji, stanu więzi społecznych, zaufania itp. z narzędzia będącego  kwestionariuszem ankiety z badania Diagnoza potrzeb i potencjału społeczności lokalnej w zakresie usług społecznych” dostępnej na stronie:

https://www.prezydent.pl/kancelaria/centrum-uslug-spolecznych/materialy-do-pobrania/.

·         -Warsztat rekomendacyjny  - 1 z kluczowymi przedstawicielami instytucji zaangażowanych w przekształcenie OPS w CUS celem ustalenia katalogu rekomendacji.

Warsztat rekomendacyjny w obszarze niezależnego życia osób dorosłych  w którym uczestniczyć będą przedstawiciele Zamawiającego i Wykonawcy oraz eksperci i praktycy specjalizujący się w obszarze problemowym, którego dotyczy warsztat, przewidywana liczba uczestników warsztatu: 25 osób.

·      Opracowanie raportu końcowego wraz z wnioskami i niezbędnymi rekomendacjami do opracowania programu usług społecznych  zawierającego m.in:

a)    Spis treści;

b)   Wstęp;

c)    Wprowadzenie teoretyczne;

d)   Opis koncepcji badania: cele, pytania kluczowe, zakres badania; 

e)   Opis metodologii badania;

f)     Wyniki badania zawierające analizę wyników badania ilościowego i jakościowego   (analiza statystyczna i interpretacja w formie tabel, wykresów, rozkładów   procentowych                          

        odpowiedzi)

g)    Wnioski i rekomendacje;.

h)   Aneks zawierający spis tabel, źródeł, wzór narzędzi badawczych.

Zamawiający oczekuje spełnienia następujących warunków: 

a)      poprawności narracji (zachowania logiki wywodu i kolejności formułowanych tez, spójności poszczególnych wątków, poprawności gramatycznej, stylistycznej i ortograficznej, w tym interpunkcyjnej),

b)     poprawności dokumentowania tez (umożliwiającej weryfikację danych, twierdzeń, cytatów lub przestudiowanie tekstów źródłowych),

c)      poprawności wizerunku tekstu (przejrzystość i czytelność całości tekstu i poszczególnych wątków, sposób redagowania, czytelność rysunków i tabel, wprowadzenie numeracji rozdziałów, punktów, podpunktów), we wszystkich, dostarczonych przez Wykonawcę, produktach.

·         Konsultacje społeczne – przeprowadzenie konsultacji społecznych wyników opracowanej diagnozy i jej rekomendacji wraz z opracowaniem raportu z konsultacji społecznych  zawierającym wnioski.

4.   Nawiązując do powyższych zagadnień, zrealizowane przedsięwzięcie obejmuje następujące obszary badawcze:

• badanie infrastruktury społecznej w gminie Pniewy,

• analiza jakości oferowanych usług i standardów ich świadczenia,

• pomiar satysfakcji klientów z oferowanych usług,

• identyfikacja potrzeb mieszkańców gminy Pniewy  w zakresie usług społecznych,

·     określenia poziomu deficytu usług przez władze gminy i mieszkańców,

·     określenia poziomu i sposobu ponoszenia odpłatności za usługi,

·     preferowanego sposobu i formy realizacji usług,

• analiza poziomu aktywności społecznej mieszkańców, w tym zdiagnozowanie zaangażowania społecznego, poznanie wpływu liderów społecznych na procesy zmian i tworzenie ruchów oddolnych, jak np. wolontariat i ruchy sąsiedzkie,

• badanie dotychczasowych i potencjalnych usługodawców (w tym podmiotów ekonomii społecznej), którego celem była m.in. ocena potencjału i współpracy międzyinstytucjonalnej w kontekście realizacji usług społecznych,

• oszacowanie możliwości tworzenia sieci i partnerstw usługodawców,

· sformułowanie rekomendacji dot. przekształcenia OPS w CUS.

Dokument będzie opracowany we współpracy z pracownikami Zamawiającego i z uwzględnieniem uwag i wskazówek przez nich przekazanych.

5.       W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy wykażą, że spełniają łącznie wymienione poniżej warunki udziału w postępowaniu:

a)          przeprowadzili w okresie ostatnich 3 lat przed upływem składania oferty min. 2 usługi przeprowadzenia diagnozy w obszarze np. problemów społecznych, integracji społecznej, aktywności obywatelskiej. 

b)       zapewnią do realizacji przedmiotu zamówienia odpowiednią kadrę — tj. 2 ekspertów, tj.  

- Koordynatora zespołu badawczego tj. eksperta /specjalisty posiadającego co najmniej 2-letnie doświadczenie w realizacji badań społecznych ilościowych i jakościowych;

- Członka/ów zespołu badawczego (co najmniej 1 osobę, która w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział jako członek zespołu badawczego przynajmniej w 2 badaniach społecznych ilościowych  i  jakościowych)

 Każdy z ekspertów musi:

 - posiadać wykształcenie wyższe — w zakresie nauk ekonomicznych lub socjologicznych (oryginał lub poświadczona kopia dyplomu do wglądu Zamawiającego -na wezwanie); - posiadać doświadczenie w realizacji badań społecznych (polegających na pozyskiwaniu danych za pomocą analizy materiałów zastanych, ankiet, wywiadów, badaniu opinii, opracowywaniu diagnoz), rozumiane jako zrealizowanie w ciągu ostatnich 3 lat (licząc od dnia ogłoszenia niniejszego postępowania), co najmniej jednego takiego badania.

W trakcie realizacji zamówienia, w uzasadnionych przypadkach, możliwe będzie zastąpienie osób wyszczególnionych w ofercie Wykonawcy innymi, posiadającymi równorzędne kwalifikacje określone w pkt. b. Zmiany wymagać będą pisemnej zgody Zamawiającego i nie będą wymagały aneksu do umowy. Weryfikacja spełnienia warunku:  odbędzie się na podstawie oświadczenia zawartego w formularzu ofertowym. Ocena spełnienia warunku odbędzie się wg formuły „spełnia-nie spełnia”.

c) nie są powiązani kapitałowo lub osobowo z Zamawiającym.

Weryfikacja spełnienia warunku: na podstawie oświadczenia zawartego w formularzu ofertowym. Ocena spełnienia warunku wg formuły „spełnia-nie spełnia”  

Niespełnienie chociażby jednego z ww. warunków skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania oraz odrzuceniem jego oferty.

6.   Opis sposobu przygotowania oferty i termin składania

Wykonawca składa jedną ofertę, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do zapytania ofertowego. Ofertę należy złożyć w formie papierowej na adres:

Ośrodek Pomocy Społecznej

ul. Wolności 1,  62-045 Pniewy

         Cena w ofercie  musi być wyrażona w polskich złotych (PLN) i ma być wyrażona cyfrowo 
        (z  dokładnością do dwóch miejsc po przecinku).
        7. Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą, na podstawie następujących kryteriów oceny ofert:

 KRYTERIUM NR 1 max. 60% (cena całkowita przedmiotu zamówienia):

Cn

P =……………. x 60 x 100%

Cb

gdzie:

P - oznacza liczbę punktów przyznanych badanej ofercie

Cn -oznacza cenę całkowitą brutto oferty najtańszej

Cb -oznacza cenę całkowitą brutto badanej oferty

KRYTERIUM NR 2 max. 40% (doświadczenie)

Tak -40%

Nie- 0%

8.      Termin składania ofert:

Oferty należy składać do dnia 11 września 2023 r.  do godziny 15:00.

9. Zamawiający zastrzega sobie możliwość odstąpienia od realizacji zamówienia bez podania przyczyn.
Załączniki:

Załącznik nr 1 — formularz ofertowy

Załącznik nr 2  - wykaz doświadczenia i osób skierowanych do świadczenia usług

                                                                                                                      Bernadeta Markiewicz

                                                                                                                      Dyrektor

                                                                                                                      Ośrodka Pomocy Społecznej

                                                                                                                  w Pniewach